В 2015 году произошел рост преступности среди несовершеннолетних на 10 %. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества всех зарегистрированных, составляет 4%. Рост в основном произошел за счет совершения преступлений средней тяжести – краж, грабежей.
Проблема преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, а также совершение преступлений самими несовершеннолетними всегда актуальна для общества, так как касается судеб подрастающего поколения. От того, как она разрешается в настоящее время, во многом зависят состояние и тенденции преступности в будущем и даже более широко - нравственный климат в обществе. Поэтому не только органы и учреждения по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должны заниматься профилактикой преступлений, но и следователи, расследующие уголовные дела. В рамках своих полномочий наряду со сбором доказательственной базы они должны выяснять всю совокупность причин и условий, способствующих совершению преступлений, а установив их - вносить представления в различные организации и учреждения и добиваться принятия мер, которые, в итоге, способствуют снижению числа подобных преступлений. Для этого детально исследуются личности подростков, обстоятельства их воспитания в семье, школе и многие другие аспекты жизни и развития ребенка.
В 2015 году в производстве следователей следственного управления находилось 481 уголовное дело о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии. Окончено производством 237 таких уголовных дел. Также в производстве следственного управления находилось 323 уголовных дела о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних. Значительное количество преступлений в отношении детей носили сексуальный характер - 136.
Так, в истекшем году следственным отделом по Советскому району окончено расследование уголовного дела по обвинению местного жителя в совершении серии изнасилований и насильственных действий сексуального характера в отношении его малолетней сестры и племянницы. В ходе своих изуверств злоумышленник заразил одну из девочек вирусом иммунодефицита человека. Следствие установило, что данная семья не стояла на учете ни в одном органе. По делу проведен целый комплекс профилактических мероприятий, в том числе внесены представления на имя главы Республики Бурятия, министра внутренних дел по Республики Бурятия и других руководителей. В результате приказами министров образования и здравоохранения республики к дисциплинарной ответственности привлечены 12 должностных лиц; проведены организационные мероприятия, направленные на своевременное выявление подобного рода преступлений и информирование правоохранительные органов о них.
Помимо этого другим действенным методом профилактики преступлений в указанной сфере является уголовное преследование по фактам халатности должностных лиц, допустивших совершение преступлений в отношении детей. В прошлом году в производстве следователей находилось 5 таких дел в отношении работников органов опеки и попечительства.
Так, в 2015 году направлено в суд дело в отношении главного специалиста органа опеки и попечительства администрации МО «Заиграевский район». По данным следствия, при ее попустительстве длительное время в одной из местных семей пьющая мать истязала ребенка.
Еще один специалист органа опеки и попечительства администрации МО «Заиграевский район», бездействие которой привело к жестокому убийству ребенка в СНТ «Восход», уже привлечена к уголовной ответственности за халатность.
Расследуя уголовное дело по факту обнаружения тела 5-летнего ребенка, следователи установили, что потерпевшая девочка проживала с матерью, которая злоупотребляла спиртными напитками, не занималась воспитанием и нормальным содержанием малолетней дочери. Женщина должным образом не кормила ребенка, не осуществляла за ней гигиенический уход, оставляла одну без присмотра. Сигналы о состоянии ребенка неоднократно поступали в органы опеки и попечительства администрации муниципального образования «Заиграевский район». В соответствии с действующим законодательством, при указанных условиях ребенок подлежал изъятию из семьи и последующей реабилитации. Однако должные меры приняты не были. В итоге предоставленная сама себе девочка постоянно находилась одна на улице без присмотра взрослых, и это обстоятельство способствовало последующему ее изнасилованию и убийству.
В связи с этим следствием в отношении главного специалиста районного органа опеки и попечительства было возбуждено уголовное дело о халатности, которое после расследования направлено в суд для рассмотрения по существу. Приговором суда ей назначено наказание в виде штрафа.
Похожее уголовное дело расследовано в Кижингинском районе, где при содействии органов опеки и попечительства местной жительнице под опеку из детского дома были переданы две девочки. Одну из них женщина забрала с собой и уехала в город Улан-Удэ, где стала проживать в съемной квартире. Главный специалист органа опеки и попечительства местной администрации узнала об этом, однако в нарушение действующих правил не приняла мер по установлению местонахождения опекуна и девочки, а также проверки их состояния. В это самое время опекун принялась истязать ребенка, а затем умышленно причинила смерть девочке и попыталась скрыться с места происшествия. За свою халатность главный специалист органа опеки и попечительства администрации МО «Кижингинский район» была привлечена к уголовной ответственности и уволена с работы. Она признала свою вину. На основании Постановления Правительства Российской Федерации уголовное дело в отношении нее было прекращено в связи с актом об амнистии. По представлению следователя ее руководитель – заместитель руководителя администрации МО «Кижингинский район» была привлечена к дисциплинарной ответственности.
В текущем году работа по профилактике преступлений среди несовершеннолетних и совершенных в отношении несовершеннолетних следственным управлением будет усилена. По каждому уголовному делу о преступном посягательстве на несовершеннолетнего следователи намерены неизменно добиваться кардинального изменения ситуаций, при которых создаются условия для дальнейших преступлений в отношении детей.